El 14 de mayo de 2024, la Unión Europea anunció la imposición de derechos antidumping a Kazajistán y Turquía del 15,8 % sobre la madera contrachapada de abedul importada de estos países a la Unión Europea. (enlace a la decisión aquí). La decisión es el resultado de una investigación de la UE iniciada el 22 de agosto de 2023 para investigar el contrabando ilegal de madera contrachapada rusa a través de estos países, que fue iniciada por el consorcio Woodstock, fundado, entre otros, por Paged, un fabricante polaco de madera contrachapada.
Jarosław Michniuk, presidente del consejo de administración de las empresas del Grupo Paged, que, como miembro del Consorcio Woodstock, desempeñó un papel clave en la iniciación de la investigación de la UE, destaca la importancia de esta decisión para proteger el mercado europeo de las prácticas desleales.
– «Se trata de un paso importante para garantizar que todas las empresas operen en igualdad de condiciones. Gracias a esta medida, la madera contrachapada de abedul procedente de Rusia, que se enviaba a través de Kazajistán y Turquía para eludir los aranceles, ahora también se gravará adecuadamente. La investigación se centró en la elusión de los aranceles, pero lo fundamental es que el resultado de la investigación también confirma el incumplimiento de las sanciones impuestas a Rusia y de las disposiciones del EUTR. Por lo tanto, esperamos y deseamos que estas prácticas ilegales sirvan ahora de base para que las autoridades de los Estados miembros adopten medidas», afirma Michniuk.
Las conclusiones de la investigación darán lugar a iniciativas conjuntas en materia de aplicación de la ley en las que participarán las autoridades nacionales y la Oficina Europea de Lucha contra la Fraude (OLAF) con el fin de llamar la atención sobre posibles fraudes aduaneros, el incumplimiento del Reglamento de la UE sobre la madera (EUTR) y la madera ilegal. Lucha contra la Fraude (OLAF) con el fin de llamar la atención sobre posibles fraudes aduaneros, el incumplimiento del Reglamento de la UE sobre la madera (EUTR) y la elusión masiva de sanciones.
El Reglamento 2024/1287, que entró en vigor con efecto inmediato el 14 de mayo de 2024, también introduce la obligación de pagar los derechos de aduana pendientes por las importaciones realizadas a partir del 22 de agosto de 2023. Se espera que el importe total de los derechos pendientes supere los 10 millones de euros.
Incluso antes de la invasión de Ucrania, la UE aumentó los aranceles de importación del contrachapado de abedul ruso en un 15,8 % para combatir las prácticas de dumping. Posteriormente, se obtuvieron pruebas de que algunos vendedores eludían los aranceles desviando los productos a través de terceros países. En colaboración con los líderes de la UE y las asociaciones sectoriales, Woodstock presentó pruebas convincentes de la elusión de los aranceles, lo que dio lugar a la apertura de una investigación en agosto de 2023. El resultado es el reglamento adoptado hoy contra los dos primeros países objeto de la investigación. Ninguno de estos países era conocido anteriormente como exportador importante de este tipo de contrachapado.
El Grupo Paged subraya la necesidad de seguir vigilando el mercado y de cumplir la nueva normativa, lo cual es fundamental para proteger los intereses de los productores y consumidores europeos. Esta nueva política contribuye a la lucha contra la elusión ilegal de las sanciones y refuerza la normativa sobre el comercio legal de madera en la UE.
Hablaremos más sobre los riesgos de infringir la ley para las empresas y sus directivos en un webinario especial que tendrá lugar el 22 de mayo, a las 10:00, organizado en colaboración con Pracodawcy RP (Empleadores de Polonia) y la Asociación de Fabricantes de Tableros Derivados de la Madera en Polonia.
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El 14 de mayo de 2024, la UE publicó oficialmente el Reglamentotras una investigación de la Comisión Europea sobre la elusión de los derechos antidumping sobre las importaciones de contrachapado de abedul procedentes de Kazajistán y Turquía. Las conclusiones del Reglamento han sido aprobadas por los Estados miembros de la UE.
El nuevo Reglamento obliga a las autoridades aduaneras de cada Estado miembro de la UE a cobrar un derecho del 15,8 % (además de los derechos de aduana ya aplicables a los importadores) sobre todo el contrachapado de abedul procedente de Kazajistán y Turquía. El Reglamento entra en vigor con efecto inmediato a partir del 14 de mayo de 2024 en toda la UE.
Los derechos adicionales se cobran a todas las importaciones a partir del 22 de agosto de 2023. Ningún proveedor de Kazajistán o Turquía ha quedado exento de esta obligación. La Comisión ya ha ordenado a las autoridades aduaneras europeas que registren todas las transacciones de importación desde el momento en que se inició la investigación, es decir, desde el 22 de agosto de 2023. Las autoridades aduaneras calcularán los derechos retroactivos adeudados desde el 22 de agosto de 2023 hasta el 14 de mayo de 2024. Independientemente de que contengan o no contenido ruso, todas las importaciones de contrachapado de abedul procedentes de estos dos países estarán ahora sujetas a un derecho adicional del 15,8 % en el futuro, mientras Rusia siga aplicando los derechos de aduana. El Consorcio Woodstock estima que el importe total adeudado en concepto de derechos retroactivos hasta la fecha supera los 10 millones de euros.
La investigación de la Comisión Europea, que comenzó en agosto de 2023, fue precedida por una solicitud formal presentada por el Consorcio Woodstock. Esta solicitud fue ampliamente respaldada por la Federación Europea de Paneles y varias asociaciones nacionales del sector del contrachapado de abedul.
Las importaciones procedentes de Kazajistán y Turquía, independientemente de si se trata de madera local original o no, no están prohibidas en la UE, pero ahora estarán sujetas al mismo derecho adicional del 15,8 % que se aplicaba inicialmente a las importaciones procedentes de Rusia.
El Reglamento estableció que las importaciones de contrachapado de abedul de origen ruso se realizaban a través de Kazajistán y Turquía para eludir los derechos aduaneros vigentes en la UE. Esto podría dar lugar a nuevas investigaciones sobre posibles fraudes a las normas aduaneras de la UE mediante la declaración incorrecta del origen de las mercancías y la elusión de los derechos aplicables. Por ejemplo, la Oficina Europea de Lucha contra la Fraude (OLAF) probablemente sea consciente de las prácticas de elusión y continuará sus actividades contra los importadores conocidos, en cooperación con otras autoridades nacionales competentes de los Estados miembros de la UE. Las sanciones por irregularidades son mucho más severas que los derechos impuestos por el presente Reglamento por tales infracciones. Incluyen la posibilidad de aplicar derechos retroactivos para los últimos tres años, la imposición de sanciones administrativas adicionales, así como la responsabilidad civil y, en algunos países de la UE, como Alemania, la responsabilidad penal de los importadores y de las personas que compran deliberadamente dicha madera.
El Reglamento no aborda la cuestión de si las importaciones de madera contrachapada rusa que eluden los derechos antidumping vigentes también han eludido el régimen de sanciones de la UE impuesto a Rusia tras la invasión de Ucrania.
Sin embargo, puede llevar a los Estados miembros de la UE a iniciar procedimientos por posible elusión de las sanciones tanto por parte de importadores de la UE como de empresas implicadas en Kazajistán y Turquía. Las sanciones por infringir las sanciones son severas y se fijan a nivel de los Estados miembros. En abril de 2024, los Estados miembros de la UE aprobaron definitivamente una directiva que les obligará a introducir las modificaciones necesarias en su legislación nacional para tipificar como delito penal las infracciones de las sanciones, incluido su elusión.
Según lo establecido en el Reglamento, es probable que se hayan infringido las disposiciones del EUTR. El EUTR previene el comercio ilegal de madera y productos derivados de la madera en los Estados miembros de la Unión Europea. Los Estados miembros de la UE son responsables de hacer cumplir y garantizar el cumplimiento de las disposiciones del EUTR. El consorcio Woodstock tiene conocimiento de que el mes pasado se presentaron denuncias relacionadas con el EUTR contra 31 empresas de nueve Estados miembros (cuyos proveedores fueron confirmados por la UE como usuarios de materias primas rusas en la investigación que dio lugar a la introducción del nuevo reglamento). Las denuncias relacionadas con el EUTR afirman que entre octubre y diciembre de 2023, empresas de Polonia, Alemania, Rumanía, Bulgaria, Letonia, Hungría, Lituania, los Países Bajos y Grecia importaron madera contrachapada de abedul por valor de más de 43 millones de euros de cuatro proveedores implicados en la investigación de la UE que dio lugar al Reglamento mencionado.
El reglamento confirma que la UE se ocupará de las prácticas comerciales desleales en cualquier tercer país. También señala a los importadores, usuarios y financiadores la necesidad de evaluar cuidadosamente los riesgos asociados a la compra de contrachapado de abedul procedente de países que no suelen considerarse productores o exportadores. Por lo tanto, el Consorcio Woodstock no puede descartar futuros intentos de elusión mediante la importación desde otros terceros países y anima a las autoridades de la UE y a toda la industria a mantener una vigilancia aún mayor. Al mismo tiempo, los métodos científicos utilizados para determinar el origen de la madera contrachapada de abedul se perfeccionan constantemente. Los importadores, compradores y otras terceras partes deben actuar con la diligencia debida para asegurarse de que conocen el origen real de los productos de madera, a fin de evitar riesgos y responsabilidades legales.
Si tiene alguna pregunta, póngase en contacto con:
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o por teléfono +39 345 5210180
Notas
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2024/1287 DE LA COMISIÓN, de 13 de mayo de 2024, por el que se amplía el derecho antidumping definitivo establecido por el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/1930 sobre las importaciones de madera contrachapada de abedul originaria de Rusia a las importaciones de madera contrachapada de abedul procedente de Turquía y Kazajistán, independientemente de que se declare originaria de Turquía y Kazajistán, texto completo del Reglamento aquí
Comunicado del Consorcio Woodstock de 22 de agosto de 2023, disponible aquí
Comunicado del Consejo de la UE de 12 de abril de 2024 «El Consejo da su aprobación definitiva a la introducción de delitos penales y sanciones por infringir las sanciones de la UE», disponible aquí.
Comunicado de prensa de Earthsight del 16 de abril de 2024 «Earthsight presenta denuncias contra 31 empresas de la UE tras confirmar el uso de madera rusa por parte de sus proveedores de contrachapado de abedul», disponible aquí.
Véase World Forest ID, «El uso de la ciencia para eliminar la tala de árboles de la lista de compras», disponible aquí.
Komunikat prasowy konsorcjum Woodstock: Konsorcjum Woodstock pochwala zwalczanie przez UE nielegalnego importu produktów rosyjskich z drewna.
Acerca del Grupo Paged
Fundada hace más de 90 años, Paged es actualmente uno de los cinco mayores fabricantes de contrachapado y un importante fabricante de sillas de madera en la Unión Europea. Emplea a más de 2000 personas y cuenta con un total de cinco plantas de producción en Polonia y Estonia. Ofrece soluciones y productos innovadores que se utilizan en muchos sectores, como el diseño y el equipamiento de interiores, la construcción, el transporte y el embalaje, en cerca de ochenta mercados de todo el mundo. Desde 2019, Paged desarrolla e implementa innovaciones tecnológicas y de productos basadas en las competencias únicas de su propio centro de investigación y desarrollo Paged LabTech. Las empresas pertenecientes a Paged: Paged Pisz, Paged Morąg, Paged Eesti, Paged Trade, Paged Meble, Paged LabTech, Paged Deutschland y BUK Ltd. forman parte del Grupo Thumos, un consorcio industrial y de inversión privado polaco. https://pagedplywood.com/
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