Il 14 maggio 2024 l’Unione Europea ha annunciato l’imposizione di dazi antidumping al Kazakistan e alla Turchia pari al 15,8% sul compensato di betulla importato da questi paesi nell’Unione Europea. (link alla decisione qui). La decisione è il risultato di un’indagine dell’UE avviata il 22 agosto 2023 per indagare sul contrabbando illegale di compensato russo attraverso questi paesi, avviata dal consorzio Woodstock, fondato tra gli altri da Paged, produttore polacco di compensato.
Jarosław Michniuk, presidente del consiglio di amministrazione delle società del Gruppo Paged, che in qualità di membro del Consorzio Woodstock ha svolto un ruolo chiave nell’avvio dell’indagine condotta dall’UE, sottolinea l’importanza di questa decisione per la protezione del mercato europeo da pratiche sleali.
“Si tratta di un passo importante per garantire che tutte le aziende operino a parità di condizioni. Grazie a questa azione, il compensato di betulla proveniente dalla Russia, che veniva spedito attraverso il Kazakistan e la Turchia per eludere i dazi, ora sarà anch’esso soggetto a dazi doganali. Il procedimento era stato avviato contro l’elusione dei dazi, ma la cosa fondamentale è che il risultato conferma anche la violazione delle sanzioni imposte alla Russia e delle norme EUTR. Ci auguriamo quindi che tali pratiche illegali diventino ora oggetto di azioni da parte delle autorità degli Stati membri”, ha dichiarato Michniuk.
I risultati dell’indagine daranno il via a iniziative congiunte di contrasto con la partecipazione delle autorità nazionali e dell’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) al fine di richiamare l’attenzione su potenziali frodi doganali, il mancato rispetto del regolamento UE sul legno (EUTR) e l’evasione massiccia delle sanzioni.
Il regolamento 2024/1287, entrato in vigore con effetto immediato dal 14 maggio 2024, introduce anche l’obbligo di pagare i dazi doganali arretrati per le importazioni effettuate a partire dal 22 agosto 2023. Si prevede che l’importo dei dazi arretrati supererà i 10 milioni di euro.
Già prima dell’invasione dell’Ucraina, l’UE aveva aumentato i dazi all’importazione sul compensato di betulla russo del 15,8% per combattere le pratiche di dumping. Successivamente sono emerse prove che alcuni venditori eludevano i dazi reindirizzando i prodotti attraverso paesi terzi. In collaborazione con i leader dell’UE e le associazioni di categoria, Woodstock ha presentato prove convincenti dell’elusione dei dazi, che hanno portato all’avvio di un’indagine nell’agosto 2023. Il risultato è il regolamento odierno contro i primi due paesi oggetto dell’indagine. Nessuno di questi paesi era precedentemente noto come esportatore significativo di questo tipo di compensato.
Il Gruppo Paged sottolinea la necessità di continuare a monitorare il mercato e di rispettare le nuove norme, fondamentali per tutelare gli interessi dei produttori e dei consumatori europei. Questa nuova politica contribuisce alla lotta contro l’elusione illegale delle sanzioni e rafforza le norme sul commercio legale di legno nell’UE.
Maggiori informazioni sui rischi di violazione della legge per le aziende e i loro amministratori saranno fornite in un webinar speciale che si terrà il 22 maggio, alle ore 10:00, organizzato in collaborazione con Pracodawcy RP (Datori di lavoro della Repubblica di Polonia) e l’Associazione dei produttori di pannelli a base di legno in Polonia.
Link per la registrazione:
Programma del webinar:
Invitiamo tutti i professionisti del settore del legno a partecipare al webinar.
Il 14 maggio 2024 l’UE ha pubblicato ufficialmente il regolamento[1] a seguito di un’indagine della Commissione europea sull’elusione dei dazi antidumping sulle importazioni di compensato di betulla dalla Russia attraverso il Kazakistan e la Turchia. Le conclusioni del regolamento sono state approvate dagli Stati membri dell’UE.
Il nuovo regolamento impone alle autorità doganali di ciascuno Stato membro dell’UE di applicare un dazio del 15,8% (oltre ai dazi doganali già dovuti dagli importatori) su tutti i compensati di betulla provenienti dal Kazakistan e dalla Turchia. Il regolamento si applica con effetto immediato a partire dal 14 maggio 2024 in tutta l’UE.
I dazi supplementari sono riscossi su tutte le importazioni a partire dal 22 agosto 2023. Nessun fornitore del Kazakistan o della Turchia è stato esentato da tale obbligo. La Commissione ha già ordinato alle autorità doganali europee di registrare tutte le transazioni di importazione a partire dalla data di avvio dell’inchiesta, ovvero dal 22 agosto 2023.[2] Le autorità doganali calcoleranno i dazi retroattivi dovuti dal 22 agosto 2023 al 14 maggio 2024. Indipendentemente dal fatto che contengano o meno materiale russo, tutte le importazioni di compensato di betulla da questi due paesi saranno ora soggette a un dazio supplementare del 15,8% in futuro, fintanto che la Russia continuerà ad applicare i dazi. Il Consorzio Woodstock stima che l’importo totale dovuto per i dazi retroattivi fino ad oggi superi complessivamente i 10 milioni di euro.
L’indagine della Commissione europea, avviata nell’agosto 2023, è stata preceduta da una richiesta formale presentata dal Consorzio Woodstock. Tale richiesta è stata ampiamente sostenuta dalla Federazione europea dei pannelli e da diverse associazioni nazionali del settore del compensato di betulla.
Le importazioni dal Kazakistan e dalla Turchia, indipendentemente dal fatto che si tratti di legno locale originale o meno, non sono vietate nell’UE, ma saranno ora soggette allo stesso dazio supplementare del 15,8% originariamente applicato alle importazioni dalla Russia.
Il regolamento ha stabilito che le importazioni di compensato di betulla di origine russa sono state effettuate attraverso il Kazakistan e la Turchia per eludere i dazi doganali dell’UE in vigore. Ciò potrebbe dare luogo a ulteriori indagini su potenziali frodi ai danni delle norme doganali dell’UE mediante false dichiarazioni sull’origine delle merci e l’elusione dei dazi applicabili. Ad esempio, l’Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) è probabilmente a conoscenza delle pratiche di elusione e continuerà ad agire nei confronti degli importatori noti, collaborando con le altre autorità nazionali competenti degli Stati membri dell’UE. Le sanzioni per le irregolarità sono molto più severe dei dazi imposti dal regolamento per tali violazioni. Esse comprendono la possibilità di applicare dazi retroattivi per gli ultimi tre anni, l’imposizione di sanzioni amministrative supplementari, nonché la responsabilità civile e, in alcuni paesi dell’UE, come la Germania, la responsabilità penale per gli importatori e per chi acquista consapevolmente tale legno.
Il regolamento non affronta la questione se le importazioni di compensato russo che eludono i dazi antidumping in vigore abbiano eluso anche il sistema di sanzioni dell’UE imposto alla Russia a seguito dell’invasione dell’Ucraina.
Tuttavia, potrebbe indurre gli Stati membri dell’UE ad avviare procedimenti per possibile elusione delle sanzioni sia da parte degli importatori dell’UE che delle società coinvolte in Kazakistan e Turchia. Le sanzioni per la violazione delle sanzioni sono severe e sono stabilite a livello degli Stati membri. Nell’aprile 2024, gli Stati membri dell’UE hanno finalmente approvato una direttiva che li obbligherà a introdurre le modifiche necessarie nella loro legislazione nazionale per rendere le violazioni delle sanzioni, compreso il loro elusione, un reato penale.[3]
In base alle disposizioni del regolamento, è probabile che siano state violate le norme EUTR. L’EUTR impedisce il commercio illegale di legname e prodotti del legno negli Stati membri dell’Unione europea. Gli Stati membri dell’UE sono responsabili dell’applicazione e del rispetto delle norme EUTR. Il Consorzio Woodstock è a conoscenza del fatto che il mese scorso sono state presentate denunce relative all’EUTR contro 31 aziende di nove Stati membri (i cui fornitori sono stati confermati dall’UE come utilizzatori di materie prime russe nell’indagine che ha portato all’introduzione del nuovo regolamento).[4] Le denunce relative all’EUTR affermano che tra ottobre e dicembre 2023 aziende in Polonia, Germania, Romania, Bulgaria, Lettonia, Ungheria, Lituania, Paesi Bassi e Grecia hanno importato compensato di betulla per un valore di oltre 43 milioni di euro da quattro fornitori coinvolti nell’indagine dell’UE che ha portato al regolamento di cui sopra.
Il regolamento conferma che l’UE continuerà a contrastare le pratiche commerciali sleali in qualsiasi paese terzo. Esso segnala inoltre agli importatori, agli utilizzatori e alle parti finanziatrici la necessità di valutare accuratamente i rischi connessi all’acquisto di compensato di betulla proveniente da paesi che non sono generalmente considerati produttori o esportatori. Il Consorzio Woodstock non può quindi escludere futuri tentativi di elusione attraverso importazioni da altri paesi terzi e invita le autorità dell’UE e l’intero settore a mantenere una vigilanza ancora maggiore. Allo stesso tempo, i metodi scientifici[5] utilizzati per determinare l’origine del compensato di betulla sono in costante miglioramento. Gli importatori, gli acquirenti e le altre parti terze dovrebbero prestare la dovuta diligenza per assicurarsi di essere a conoscenza della vera origine dei prodotti di legno, al fine di evitare rischi e responsabilità legali.
Per domande da parte dei media, si prega di contattare:
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Note
[1] REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2024/1287 della Commissione, del 13 maggio 2024, che estende il dazio antidumping definitivo istituito dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/1930 sulle importazioni di compensato di betulla originario della Russia. che estende il dazio antidumping definitivo istituito dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/1930 sulle importazioni di compensato di betulla originario della Russia alle importazioni di compensato di betulla importato dalla Turchia e dal Kazakistan, indipendentemente dal fatto che sia dichiarato originario della Turchia e del Kazakistan, testo completo del regolamento qui
[2] Comunicato del Consorzio Woodstock del 22 agosto 2023, disponibile qui
[3] Comunicato del Consiglio dell’UE del 12 aprile 2024 “Il Consiglio approva in via definitiva l’introduzione di reati penali e sanzioni per la violazione delle sanzioni dell’UE”, disponibile qui.
[4] Comunicato stampa di Earthsight del 16 aprile 2024 “Earthsight presenta denuncia contro 31 aziende dell’UE dopo aver confermato l’uso di legno russo da parte dei loro fornitori di compensato di betulla”, disponibile qui.
[5] Si veda World Forest ID, “Utilizzare la scienza per eliminare il disboscamento dalla lista della spesa”, disponibile qui.
Comunicato stampa del consorzio Woodstock: Il consorzio Woodstock apprezza l’impegno dell’UE nella lotta contro l’importazione illegale di prodotti russi derivati dal legno.
Informazioni sul Gruppo Paged
Fondata oltre 90 anni fa, Paged è attualmente uno dei cinque maggiori produttori di compensato e un importante produttore di sedie in legno nell’Unione Europea. Impiega oltre 2.000 persone e possiede un totale di cinque stabilimenti produttivi in Polonia ed Estonia. Offre soluzioni e prodotti innovativi che trovano applicazione in numerosi settori, quali: interior design e arredamento d’interni, edilizia, trasporti e imballaggi in quasi ottanta mercati in tutto il mondo. Dal 2019 Paged sviluppa e implementa innovazioni tecnologiche e di prodotto basate sulle competenze uniche del proprio centro di ricerca e sviluppo Paged LabTech. Le società appartenenti a Paged: Paged Pisz, Paged Morąg, Paged Eesti, Paged Trade, Paged Meble, Paged LabTech, Paged Deutschland e BUK Ltd. fanno parte del Gruppo Thumos, un consorzio industriale e di investimento privato polacco. https://pagedplywood.com/
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