14 травня 2024 року Європейський Союз оголосив про введення антидемпінгових мит на Казахстан і Туреччину в розмірі 15,8% на березову фанеру, що імпортується з цих країн до Європейського Союзу. (посилання на рішення тут). Рішення є результатом розслідування ЄС, розпочатого 22 серпня 2023 року, яке стосувалося незаконного контрабанди російської фанери через ці країни, яке було ініційоване консорціумом Woodstock, заснованим, серед інших, Paged, польським виробником фанери.
Ярослав Міхнюк, голова правління компаній Групи Paged, яка як член Консорціуму Woodstock відіграла ключову роль в ініціюванні розслідування, проведеного ЄС, підкреслює значення цього рішення для захисту європейського ринку від недобросовісних практик.
– «Це важливий крок у забезпеченні рівних умов для всіх компаній. Завдяки цій дії березова фанера з Росії, яка відправлялася через Казахстан і Туреччину з метою уникнення мит, тепер також буде належним чином обкладена митом. Процедура була порушена проти ухилення від мита, але ключовим є те, що результат процедури також підтверджує порушення санкцій, накладених на Росію, та положень EUTR. Тому ми сподіваємося і очікуємо, що такі незаконні практики тепер стануть підставою для вжиття заходів органами держав-членів», – каже Міхнюк.
Висновки розслідування дадуть старт спільним ініціативам у сфері правозастосування за участю національних органів влади та Європейського бюро з боротьби з фінансовими зловживаннями (OLAF) з метою привернення уваги до потенційних митних шахрайств, недотримання регламенту ЄС щодо деревини (EUTR) та масового ухилення від санкцій.
Регламент 2024/1287, який набрав чинності з 14 травня 2024 року, також вводить обов’язок сплати прострочених мит за імпорт, здійснений з 22 серпня 2023 року. Очікується, що сума прострочених платежів перевищить 10 мільйонів євро.
Ще до вторгнення в Україну ЄС підвищив імпортні мита на російську березову фанеру на 15,8% з метою боротьби з демпінгом. Згодом з’явилися докази того, що деякі продавці ухилялися від мита, перенаправляючи продукцію через треті країни. Співпрацюючи з лідерами ЄС та галузевими асоціаціями, Woodstock надав переконливі докази обходу мит, що спонукало розпочати розслідування в серпні 2023 року. Результатом є сьогоднішнє рішення проти двох перших країн, щодо яких було розпочато розслідування. Жодна з цих країн раніше не була відома як значний експортер цього типу фанери.
Група Paged наголошує на необхідності подальшого моніторингу ринку та дотримання нових правил, що є ключовим для захисту інтересів європейських виробників та споживачів. Ця нова політика сприяє боротьбі з незаконним обходом санкцій та зміцнює правила щодо законної торгівлі деревиною на території ЄС.
Більше про ризики порушення законодавства для компаній та їх керівництва ми розповімо на спеціальному вебінарі, який відбудеться 22 травня, о 10:00, і який ми організовуємо у співпраці з Pracodawcy RP (Роботодавці Польщі) та Stowarzyszeniem Producentów Płyt Drewnopochodnych w Polsce (Асоціація виробників деревопохідних плит у Польщі).
Посилання для реєстрації:
Програма вебінару:
Запрошуємо на вебінар усіх фахівців деревообробної галузі!
14 травня 2024 року ЄС офіційно опублікував Регламент[1] після того, як Європейська Комісія провела розслідування щодо обходу антидемпінгових мит на імпорт березової фанери з Росії через Казахстан і Туреччину. Висновки Регламенту були затверджені державами-членами ЄС.
Нове Регламент зобов’язує митні органи кожної держави-члена ЄС стягувати мито в розмірі 15,8% (крім існуючих митних зборів, що підлягають сплаті імпортерами) з усієї березової фанери з Казахстану та Туреччини. Регламент набирає чинності негайно з 14 травня 2024 року в усій ЄС.
Додаткові збори стягуються з усіх імпортних поставок з 22 серпня 2023 року. Жоден постачальник з Казахстану чи Туреччини не був звільнений від цього обов’язку. Комісія вже доручила європейським митним органам реєструвати всі імпортні операції з моменту початку розслідування, тобто з 22 серпня 2023 року.[2] Митні служби розрахують ретроактивні збори, що підлягають сплаті з 22 серпня 2023 року до 14 травня 2024 року. Незалежно від того, чи містять вони російський вміст, чи ні, всі імпортні поставки березової фанери з цих двох країн тепер будуть обкладені додатковим збором у розмірі 15,8% у майбутньому, доки Росія продовжуватиме застосовувати мита. Консорціум Woodstock оцінює, що загальна сума, що підлягає сплаті за ретроактивні збори, на сьогодні перевищує 10 мільйонів євро.
Розслідування Європейської Комісії, яке розпочалося в серпні 2023 року, було попереджено офіційним запитом, поданим Консорціумом Вудсток. Цей запит був широко підтриманий Європейською федерацією панелей та кількома національними асоціаціями в секторі березової фанери.
Імпорт з Казахстану та Туреччини, незалежно від того, чи є це оригінальна місцева деревина, чи ні, не заборонений до ЄС, але тепер буде обкладатися тим самим додатковим митом у розмірі 15,8%, яке спочатку застосовувалося до імпорту з Росії.
Регламент встановив, що імпорт березової фанери російського походження здійснювався через Казахстан і Туреччину з метою уникнення мит, що діють в ЄС. Це може призвести до подальших розслідувань щодо можливих зловживань митними правилами ЄС шляхом неправильного декларування походження товарів та ухилення від сплати мит. Наприклад, Європейське бюро з боротьби з фінансовими зловживаннями (OLAF) ймовірно знає про такі практики обходу і продовжуватиме дії проти відомих імпортерів, співпрацюючи з іншими відповідними національними органами в державах-членах ЄС. Штрафи за порушення значно суворіші, ніж мита, що накладаються цим регламентом за такі порушення. Вони включають можливість застосування мит за останні 3 роки, накладення додаткових адміністративних штрафів, а також цивільну відповідальність і, в деяких країнах ЄС, таких як Німеччина, кримінальну відповідальність імпортерів та осіб, які свідомо купують таку деревину.
Регламент не стосується питання, чи обхід чинних антидемпінгових мит на імпорт російської фанери також обходив систему санкцій ЄС, накладених на Росію після вторгнення в Україну.
Однак це може спонукати держави-члени ЄС розпочати процедуру щодо можливого ухилення від санкцій як імпортерами з ЄС, так і компаніями, що мають стосунок до Казахстану та Туреччини. Штрафи за порушення санкцій є суворими і встановлюються на рівні держав-членів. У квітні 2024 року держави-члени ЄС остаточно затвердили директиву, яка вимагатиме від них внести необхідні зміни до свого національного законодавства, зробивши порушення санкцій, включаючи їх обхід, кримінальним злочином.[3]
Згідно з положеннями Регламенту, ймовірно, було порушено вимоги EUTR. EUTR запобігає незаконній торгівлі деревиною та виробами з деревини в державах-членах Європейського Союзу. Держави-члени ЄС відповідають за виконання та забезпечення дотримання вимог EUTR. Консорціум Woodstock знає, що минулого місяця було подано скарги щодо EUTR проти 31 компанії з дев’яти держав-членів (постачальники яких були підтверджені ЄС як такі, що використовують російську сировину, в ході розслідування, яке призвело до введення нового регламенту).[4] Скарги щодо EUTR стверджують, що в період з жовтня по грудень 2023 року компанії в Польщі, Німеччині, Румунії, Болгарії, Латвії, Угорщині, Литві, Нідерландах та Греції імпортували березову фанеру на суму понад 43 мільйони євро від чотирьох постачальників, які були залучені до розслідування ЄС, що призвело до прийняття вищезазначеного регламенту.
Регламент підтверджує, що ЄС буде боротися з недобросовісними торговельними практиками в будь-якій третій країні. Він також сигналізує імпортерам, користувачам та сторонам, що фінансують, про необхідність ретельно оцінювати ризики, пов’язані з придбанням березової фанери, що походить з країн, які зазвичай не вважаються виробниками або експортерами. Тому консорціум Woodstock не може виключити майбутні спроби обходу шляхом імпорту з інших третіх країн і закликає органи ЄС та всю галузь до ще більшої пильності. Водночас наукові методи[5], що використовуються для визначення походження березової фанери, постійно вдосконалюються. Імпортери, покупці та інші треті сторони повинні проявляти належну обачність, щоб переконатися, що вони знають справжнє походження дерев’яних виробів, щоб уникнути ризику та юридичної відповідальності.
У разі запитань для ЗМІ просимо звертатися:
info@woodstock.eu
або за телефоном +39 345 5210180
Примітки:
[1] ІНСТРУКЦІЙНЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ КОМІСІЇ (ЄС) 2024/1287 від 13 травня 2024 року що розширює остаточне антидемпінгове мито, введене Виконавчим регламентом (ЄС) 2021/1930 на імпорт березової фанери походженням з Росії, на імпорт березової фанери, що ввозиться з Туреччини та Казахстану, незалежно від того, чи вона задекларована як походженням з Туреччини та Казахстану, повний текст Регламенту тут
[2] Повідомлення Консорціуму Вудсток від 22 серпня 2023 року, доступне тут
[3] Повідомлення Ради ЄС від 12 квітня 2024 року «Рада дає остаточну згоду на введення кримінальних злочинів та покарань за порушення санкцій ЄС», доступне тут.
[4] Прес-реліз Earthsight від 16 квітня 2024 року «Earthsight подає скарги проти 31 компанії ЄС після підтвердження використання російської деревини їх постачальниками березової фанери», доступний тут.
[5] Див. World Forest ID, «Використання науки для виключення вирубки лісів із списку закупівель», доступний тут.
Прес-реліз консорціуму Woodstock: Консорціум Woodstock схвалює боротьбу ЄС з незаконним імпортом російських продуктів з деревини.
Про групу Paged
Заснована понад 90 років тому, компанія Paged є одним з п’яти найбільших виробників фанери та значним виробником дерев’яних стільців в Європейському Союзі. Вона працевлаштовує понад 2 тисячі осіб і має п’ять виробничих підприємств у Польщі та Естонії. Компанія пропонує інноваційні рішення та продукти, які знаходять застосування в багатьох галузях, таких як: дизайн інтер’єрів та оздоблення приміщень, будівництво, транспорт та упаковка на майже вісімдесяти ринках по всьому світу. З 2019 року Paged розвиває та впроваджує технологічні та продуктові інновації на основі унікальних компетенцій власного науково-дослідного центру Paged LabTech. Компанії, що входять до складу Paged: Paged Pisz, Paged Morąg, Paged Eesti, Paged Trade, Paged Meble, Paged LabTech, Paged Deutschland та BUK Ltd. є частиною Thumos Group, приватного польського промислово-інвестиційного консорціуму. https://pagedplywood.com/
Контакт для ЗМІ
Магдалена Кіцінська, magdalena.kicinska@paged.pl тел.: +48 725520874
Олександра Атаманчик a.atamanczyk@sfera-group.pl тел.: +48 603429444
